テーブルのフィールドと同様で、コントロールもカウントされているらしく
追加できなくなることがある。
そのとき、フォーム又はレポートの名前を変更して再度追加してくださいのようなメッセージが出るが、最適化しても追加はできない。

【解決方法】
新規にmdbを作成し、インポートし直す